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中正大學財經法律學系教授黃俊杰，今天擔任救國團是否為國民黨附隨組織之鑒證人，黃俊杰表示，台灣處理政黨附隨組織，係參酌兩德統一經驗，但德國處理東德共產黨附隨組織以前，必須依據德國憲法，確認東德共產黨確實為違憲政黨為前提，中華民國《憲法》增修條文第五條規定，「政黨之目台中借錢急用的或其行為，危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者為違憲」，救國團當初設立的反共、救國宗旨，都符合當時政府的目的，現在如果要追究救國團所累積財產，有哪些有違法違憲，黨產會所做行政處分，應該符合比例原則。
黨產會上週公佈救國團是否為國民黨附隨組織補充調查報告，其中大量引用蔣介石日記與國民黨中央改造委員會會議紀錄史料，但黃俊杰表示，關於救國團的法律地位，台灣高等行政法院在志清大樓判決，認定救國團早期隸屬國防部，根據《行政程序法》，民事判決對行政機關行政處分有拘束力，黨產會應該本於行政一體，對於高等法院判決見解予以尊重。
黨產會委員：救國團屬於國民黨青年運動組織
不過，黨產會委員連立堅對此提出質疑，強調即便在解嚴後，救國團主任李鍾桂民國80年仍到國民黨中常會報告青年工作，根據民國46年蔣介石日記，救國團屬於國民黨青年運動組織，在黨國不分時代，既是政府機構又服膺黨的指導。小額信貸比較2017黃俊杰表示，政黨內部針對個別組織的定位與討論，以及政治人物日記等文獻，其法律效力上不應該高於形諸於書面的公文書，過去在國民黨一黨領政時代，最大在野黨民進黨在討論《總統副總統選舉罷免法》時，曾提出100多個修正案，但卻一個都沒過，相對之下，新黨當時提出的唯一一項修正案卻獲得通過，去年，民進黨取得國會絕對多數後，國民黨針對《不當黨產處理條例》所提修正案，沒有一條通過 ，但時代力量提案的「吹哨者條款」卻通過了。
黃俊杰表示，政黨內部針對個別組織的定位與討論，以及政治人物日記等文獻，其法律效力上不應該高於形諸於書面的公卡債協商專線電話大盤融資餘額走勢圖文書。（陳明仁攝）
黃俊杰認為，所謂政黨附隨組織，各政黨內部可能都會有討論，如同黨產會表現，國民黨、民進黨黨內都會討論一樣。黨產會主委林峯正的人事任命，在總統府討論時，林所屬時代力量，未來會不會被視為是民進黨附隨組織？「我們不要對政黨有高度期待。」
國民黨是否屬於違憲政黨
黃俊杰說，他誠摯建議，今天黨產會討論救國團是否為附隨組織，應該從《憲法增修條文》與《司法院大法官案件審理法》高度，去討論國民黨是否屬《憲法增修條文》違憲政黨。黃俊杰強調，救國團有設立準則，不管是反共、救國、青年，都是當時國家的目的，黨產會針對救國團所做柬埔寨房地產投資補充調查報告，所引述國民黨中改會內部對救國團的講法，依據政黨政治運作，未來在法院是否是重要文件？針對救國團定位，如果台北高等法院與最高法院，已有相關裁判，黨產會當然可以選擇不採納，但如果不採，黨產會的立場為何？
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被認為附隨組織 影響救國團員工權利
黃俊杰認為，依據聯合國兩公約與大法官會議第709、739、753號解釋，救國團是否為國民黨附隨組織的聽證，本案真正利害關係人並非國民黨，而是被認定為附隨組織後，會影響到名譽權、工作權、財產權、生存權的救國團員工。政府在戒嚴時期，或許對救國團相關補助可能有不當情形，但黨產會如今在處理其不當融資斷頭算法財產時，應符合比例原則，不該藉由救國團附隨組織之認定，全部推定為不當黨產。相關報導
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● 歷經7次協商終於成立！國民黨將向黨產會申請支付員工費用
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